头条
近期，围绕宠物狗而产生矛盾的热点事件不断，
10月29日，
云南省文山州文山市出台规定“禁止7点至22点遛狗”，
这被称为“史上最严遛狗规定”，让众人吵翻了天。
11月3日，杭州市一位母亲为了保护自己的子女，
驱赶一只未拴狗绳的狗，竟被狗主打至骨折。
11月14日，上海青浦检察院发布消息称，
一名狗主涉嫌故意伤害罪被批捕，
原因是在不拴狗绳引发的冲突中，
他殴打他人致人当场死亡。
“我家狗很听话，跑向你是喜欢你。”这是很多爱狗者所持的观点，而在不养狗者看来，这是把与狗的感情强加在他人的“不喜欢”权利之上。城市中养狗滋生的一系列问题，诸如遛狗不拴牵引绳、狗吠扰民、狗随地大小便，甚至狗伤人事件，并非人与狗的矛盾，而是人与人的矛盾。
记者近日走访了广州的三位居民，他们在近一年来均被狗所伤害，有的被致伤残、有人留下永久疤痕。当因养狗者缺乏责任感而导致矛盾丛生时，如何加大相关法律供给，完善管理法规和制度，适应城市新的发展和管理需要有待社会各方进一步探讨。
廖青梅（化名）：64岁
被狗撞至骨折走路离不开拐杖
番禺绿庭雅苑的廖青梅（化名），今年64岁，怀孕的媳妇即将生产，而她正在懊恼自己成了一个“废人“，将来在坐月子时，她帮不了儿子任何忙。
廖青梅的右小腿有一道超过两公分的疤痕，里面有5根钢钉和一块人造骨头做支撑。她现在每走两步就腿脚疼痛，已经离不开拐杖，买饭做饭都依靠隔壁的邻居帮忙。而在今年6月份，她还在一份为别人“煮饭“的工作，一个月有元的收入。
致使她受伤的，是一只90斤的大狗。今年6月29日晚饭后，她独自在番禺区汇珑广场散步，一只大狗扑过来把她撞到，她双腿盘着倒在地上，右腿一阵剧痛。“我没有招它惹它，就被撞了，当时就觉得肯定很严重，因为那种痛感，让我站不起来了。”廖姨对记者说。
廖青梅的儿子钟先生后来拿到了监控视频，还原了当时的场景：有人丢出一个飞盘，一条黑白相间的大狗在追逐飞盘时，撞倒了廖姨。
“那个丢飞盘的人，跑来问我有没受伤，还说被撞一下没事的，就走了。”廖青梅说，自己当时坐在地上，再也没有见过狗主了。之后儿子赶来，医院，医生的诊断为右胫骨平台骨折。
廖青梅腿里的钢钉。
在警方协助下，钟先生通过监控视频找到狗主，狗主也在廖青梅住院时前来探望，如今这个举动，在廖青梅看来，显得“毫无诚意”。狗主今年22岁，在一家理发店上班，自从提了一篮水果来到病房后，再也没有就赔偿事宜做出积极的表态。
7月10日，钟先生曾和狗主在派出所进行了调解，钟先生总共提出10.3万元赔偿，其中包括医疗手续费用、康复治疗费用、误工费用、康复护工费用等等。这次调解最终失败，因为狗主认为，这个费用太高，他无法承担，另外他还认为，当初丢飞盘的人，也应该分担责任，他希望警方帮忙寻找此人。
时隔三个月后，记者也采访了这名狗主，他表示：“我确实没有那么多钱，我一个月只有元的收入。”
针对“未牵狗绳“的质疑，该狗主还表示，“广场上很多人都没牵狗绳，狗是我朋友的，我还是想找到当初扔飞盘的人，让我一个人承担，压力太重了。”这名狗主也把情况告知了父母，但是他表示“父母也没有主意。”
对于这样的态度，廖青梅感到非常的愤怒，“一句没钱就可以不承担责任，如果狗撞到的是自己的母亲，他还有良心说这些话吗？”
刘孟依（化名）3岁：
2岁时头部被狗撕咬头部疤痕难长头发
“你们来找我，我打心里也不想提起这些事情。“面对记者时隔一年后的回访，刘孟依的父亲刘先生不痛快的说。他眼前的女儿已经3岁，上幼儿园的她已经长出了茂密的头发，遮住头皮上的疤痕，那条长达10厘米的疤痕上已经长不出头发，如果仔细观察，依然清晰可见。
刘孟依头上的伤疤
这道疤痕来自年8月20日的一场事故，也是刘先生一生无法忘记的场景：晚上7时30分在白云区人和镇黄榜岭村，2岁的女儿就在离家10米左右的路边玩耍，刘先生在20米开外的地方听到女儿的哭声，跑过去一看，一只大狗扑倒了女儿，正在撕咬她的头部。这只狗是隔壁养鸽场老板家的。
刘先生赶走了狗，没时间找狗主理论，就抱着女儿去医院。看着女儿头上的12道伤口，裂伤最小1CM，最长的10CM在额头。“医生说，这个伤口肯定会留疤，每次看到她换药时经历的疼痛，就好像在割自己的肉。“刘先生说，当天晚上，他们去找狗主，狗主说狗平时是拴着的，只有天黑时才会放出来两小时，而就在这两小时，刘孟依遭到了伤害。
刘先生说，最令人愤怒的是狗主“反复无常“的态度，”医院交押金，但住院期间他也也没有来过，孩子出院后去找他付钱，他却又不承认是自家的狗。“
好在周边的邻居都能作证，刘先生最终通过村委会的协调，从狗主那拿到元的赔偿。刘先生说，因为走法律程序太耗时，他们全家人又陷入伤痛当中，他当时只想快点把事情了结，便接受了这个赔偿标准。
刘先生已经从黄榜岭村搬走，离开了是非之地。但是如今刘孟依面对街上的狗，依然有记忆：“狗狗会咬头，会出血”。
往事似乎已如烟，却时常会涌上心头。刘先生最担心的是，女儿年幼无知时，尚不会在乎疤痕，等到她到了爱美的年纪，又该如何给她做心理辅导？
张婷（化名）
狗撞单车致九级伤残胜诉后依然难获赔偿
同样被狗所伤，同样面对狗主的推卸责任，住在广州市海珠区南箕路邓岗小区的张婷（化名）选择通过法律途径来维护权益，她最终获得法院判决的支持，但是诉讼时间持续长达一年，她至今仍未获得完全的赔偿。
年6月1日清晨，张婷在小区内骑着共享单车，突然一只40斤的拉布拉多犬冲过来撞到车前轮，张婷摔倒了并受了伤。而当时遛狗的狗主，正在租住在她楼下的邻居温某，这只大狗事发时没牵狗绳。
张婷之后报警，随后被送往医院住院治疗，入院诊断为：脊椎病、腰1椎体爆裂性骨折和脊髓损伤。在进行腰椎后路内固定术后，她在6月18日出院，医院还出具《诊断证明书》，要求她至少一年半以后需行“脊柱内固定取出术”。
年7月29日，广州市公安局海珠区分局南石头派出所委托广东华生司法鉴定中心对张玲的损伤程度进行法医学鉴定，该鉴定中心对张婷的伤情鉴定为轻伤一级，年9月9日，广东华生司法鉴定中心对其伤残程度作出法医学鉴定，张婷的伤势被鉴定为九级伤残。
这场事故谁是谁非，早在年9月29日，广州市公安局交通警察支队海珠大队就出具《道路交通事故认定书》，认定温某承担本次事故的全部责任，张婷不承担责任。
但是温某却不认可，他认为这次意外双方都有责任，狗并没有撞到张婷，是张婷见到狗吓到，自己从车上摔了下来，甚至表示她是在碰瓷和敲诈，而自己不应该承担赔偿责任。
巨额的医疗费和误工费给张婷造成极大的生活负担，看到狗主的态度，她决定通过法律途径维权，即便律师提醒他狗主可能不具备履约能力，如果最终取得胜诉判决，可能也难于执行。她最终向海珠区人民法院起诉温某，要求赔偿28万元，其中包括医疗费、误工费、伤残鉴定费等等。
在一审时，温某甚至表示张婷是单手骑自行车且没有注意路况，事故并非自己全责，并表示涉案事故不属于交通事故。但是一审法院最终还是支持张婷的诉求，判决温某赔偿张婷27.8万元。
温某之后也不服判决再次上诉，在二审中，温某表示，小区里不能骑共享单车。但广州市中级人民法院认为，事故发生时，小区是否禁止共享单车进入，没有证据能够证实。在今年7月25日，终审判决最终还是支持了张婷的诉求。
广东合盛律师事务所律师麦景欣为她打赢了官司，他对记者说，张婷生活处境很艰难，如果赔偿到位，这笔钱对她而言非常重要，但是据他了解，张婷目前只获赔元。“很欣慰的是，法律能站在她这边，相信国家会对这些不配合法院执行的失信人采取一定的措施。”麦景欣说。
《广州市养犬管理条例》列入立法后评估计划
被狗咬了谁来负责？年7月1日实施的《广州市养犬管理条例》规定，公安机关主管本市行政区域内的养犬行政管理工作，其他相关行政管理部门按照规定履行职责。
广州警方表示，对遛犬不牵犬绳、宠物狗吠叫、惊吓人等不文明现象，广州警方主要做法是以警告、教育为主，行政处罚为辅，对经警告教育仍不改正自身行为或者严重违反《条例》有关规定的，视情按照《条例》有关规定依法进行调查取证和进行行政处罚。
滨江路，市民遛狗，将狗绳拿在手里却不栓住狗只。（资料图片）信息时报摄影部
对犬只伤害他人的，按照《条例》规定养犬人应当立即将被伤害人送到医疗卫生机构进行诊治，并在二十四小时内将伤人犬只送到犬只留验场所，由动物卫生监督机构进行传染病检验。动物卫生监督机构应当将犬只伤人情况和检验情况报送公安机关，由公安机关载入犬只登记电子档案。因犬只伤害造成的医疗、赔偿问题，属于民事诉讼范畴。
“在实际工作中，公安机关警力不足，难以投入更多管理与执法力量，相关部门缺乏相互协调配合”，广州市政协委员杨新斌认为，《条例》从对公安、城管、畜牧、工商、卫生等行政管理部门承担的管理责任，到申请养犬登记条件、疫病免疫、携带犬只进行户外活动规范，以及违法养犬行为的处罚措施等，无不作出了明确规定，但是却出现了落实难的处境。
今年8月7日晚上20点至21点，在人流量较大的海港城周边，宠物狗并未佩戴牵引绳。（资料图片）信息时报记者徐敏摄
杨新斌在广州市年两会和年两会上，连续两年递交了提案，提出评估、修订《广州市养犬管理条例》，加强执法队伍建设，各部门要严肃认真承担各自责任，并引入社会力量参与犬只管理中。
广州市公安局在回复中表示，将适时启动对《条例》的修改工作，完善广州市养犬管理法规和制度，适应城市发展和管理需要。同时加强政府各职能部门之前的协调配合，加快工作进度，形成管理合力。
值得注意的是，今年广州市人大常委会法制工委在回复杨新斌提案中，表示拟将该法规列入立法后评估计划，再根据评估结论决定是否进行修订。
文/广州日报全媒体记者龙锟李栋
摄影/广州日报全媒体记者李波（除署名外）
本地
昨日上午，第二届世界警察手枪射击比赛在广东省公安民警培训中心正式开赛。来自73个国家和地区的名选手同台竞技，将角逐世界警察“枪王”的最高荣誉。据了解，第二届世界警察手枪射击比赛是我国公安机关第一次承办此类赛事，也是广东省公安机关第一次承办国际性警察盛会。
11月13日，全球最权威的世界城市研究机构之一GaWC发布了年世界城市体系排名。广州继年首次跻身世界一线城市后，今年排名再度提升13位，排在个城市中的第27名，稳居世界一线城市，该项排名是有史以来广州排位最高的一次。据介绍，作为全球最著名的城市评级机构之一，GaWC自年起，每2-4年会不定期发布世界城市体系排名。这份榜单被认为是全球最权威的世界城市排名之一。
因道路管井维修施工需要，11月15日起，机场隧道（白云机场2号航站楼下方隧道）将临时封闭部分车道并实施限速。此次临时封闭将持续至12月31日，请广大车主、旅客出行前预留足够时间以免碰上拥堵，并根据现场指引有序行驶。
记者从昨日召开的广州市政府部门定期新闻发布会上获悉，今年1-9月份，广州全市旅游接待总人数1.44亿人次，同比增长9.6%；旅游业总收入.45亿元，同比增长10.52%。预计全年接待游客超过2.2亿人次，旅游业总收入突破亿元，能够实现年初既定目标。根据世界旅游业理事会（WTTC）发布的《年城市旅游和旅游业影响》报告显示，广州入选了“年至年间全球旅游增长最快的10个城市”，居第五位。
记者从广州地铁获悉，广佛线最后两个车站（南洲、沥滘）在12日正式移交运营进行调试，为下月底全线开通做准备。据悉，广佛线即将开通的石溪至沥滘段共设三座车站，分别是石溪、南洲、沥滘站。石溪站已于年10月移交，本次移交的是南洲站、沥滘站两座换乘车站。此次移交，标志着广佛线石溪至沥滘段已全部由建设阶段转向运营筹备阶段，为开通奠定了基础。
位于白云区西部、流溪河畔的黄金围将大变身，从杂乱的物流货场聚集地变为新一代信息技术、人工智能产业园区。昨日，黄金围新一代信息技术、人工智能产业园及周边地区控制性详细规划调整征询意见开始公示，原控规中的工业、仓储物流用地调整为产业用地及商务商业用地。未来该片区内将有3条地铁线，并预留白云湖有轨电车线。
要闻
?14日，列名“红色通缉令”，涉嫌职务侵占犯罪的嫌疑人郑泉官被从美国强制遣返。
?我国将在16日24时迎来年内第22轮成品油调价时间窗口，成品油价或迎来年内最大降幅。
?14日，福建泉州泉港区政府通报，警方以涉嫌“重大责任事故罪”刑拘3名东港石化公司人员、4名“天桐1号”油轮人员。
?民进党当局宣称大陆介入和打压台湾地区，国台办14日回应，民进党低估了台湾同胞的判断力。?美国副总统彭斯称希望印太地区国家能自由选择道路，我外交部14日回应，希望说到做到。?13日，英国和欧盟就英方脱欧协议文本的草案达成协议。
?美国加州北部山火遇难人数升至48人，中国驻旧金山总领馆提醒中国公民不要前往相关地区。社会
?国家邮政局消息，13日邮政、快递企业投递量达2.5亿件，创行业日投递量新纪录。?北京市住建委14日表示，将开展专项行动，严查已入住公租房转租转借。?媒体报道部分中通快递员分拣货物时乱扔乱踩。中通快递14日回应，将对涉事人员追责。?江医院14日发生楼板坍塌事故，21人受伤。医院被责令停业整顿。?辽宁沈阳警方摧毁一个贩毒团伙，缴获毒品冰毒约4公斤、海洛因克。?内蒙古警方破获一起特大传销案。嫌疑人以入股返利为诱饵发展下线，涉案金额达1.3亿元。?四川绵阳男子胡某在公交车搂抱、抚摸未成年女孩，已被刑拘。?江苏徐州女子王某为吓唬男友跳下火车站台，险些遭列车冲撞，被处以元的行政处罚。?大学生张某欲带水果刀上地铁，并踢踹、抽打前来处理情况的民警，目前已被刑事拘留。?陕西铜川发生一起车祸，路过的护士何丹立即上前救治伤员。天色昏暗，路人用手机为她照明，直到救护车赶来。?甘肃兰州的邮递员唐和顺，12年来在大山中步行取送邮件，平均每年穿坏10双鞋，从未收到投诉。天气
预计周五逐渐开始漫长的降温之旅，同时还会伴随着雨水骚扰，体感也会越来越凉快，而且还会持续到下周呢
11月14日微博热点
TOP1#西安纺渭路严重车祸#据附近的村民说，这条路上经常有类似于水泥搅拌车这样的大车行驶，使得路面坑洼不平。并且也没有任何照明措施，这使得夜间行车危险性很高。（记者杨帆高奇发）
TOP2现代快报
#南京突发#11月14日中午12点左右，医院发生楼板坍塌事故，现场有人受伤。有目击者称，受伤的人中包括学生，医院体检。
TOP3杭州近日对养狗加大管理力度，市民王大伯带爱犬去办理狗证，却因爱犬是中华田园犬，按照《杭州市限制养犬规定》，属于禁止饲养的犬只品种，无法办理狗证。另据介绍，办理狗证需要相关证件，无证养犬会面临严厉处罚。
江义雷海：话说有点无语了，土狗也是狗了为什么不能办证……
_CapturedW：不予办证主要是是因为犬体型的大小而不是因为品种吧
TOP411日，北京一女大学生张某欲携水果刀乘地铁被拒，与安检人员发生冲突。其间，张某脚踢、抽打民警，还微笑表示：“人生总要有第一次的尝试，好的坏的都要尝试，微笑面对生活”。目前，张某涉嫌妨害公务犯罪已被刑拘。
骑兵：看似活的洒脱而已
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花总丢了金箍棒曝光其在入住的近20家五星级酒店拍摄的卫生乱象。视频中，服务员用浴巾擦杯具、马桶。喜来登、华尔道夫、王府半岛、宝格丽、文华东方、颐和安缦等顶级酒店纷纷中招。花总：不希望处理服务员，真正要去负责的是酒店。一分钟速览身边事
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编辑：广州日报全媒体
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